扰乱了收购的博客
压缩空气蓄能国会必须提供他们的调皮和漂亮的列表
问过父母,孩子是他们最喜欢和最不喜欢的?愚蠢的问题。大多数父母会说,至少在孩子面前,“我爱我所有的孩子一样。”国会通过了民族在圣诞节的时候,正在开发一个淘气又好的国防部MDAPs列表并希望收购高管的输入。
在FY22 NDAA法案806秒。收购公司高管,国会希望国防部组件(压缩空气蓄能)告诉国会每年五大国防采办项目(MDAPs)他们最自豪的,这五个最失望。压缩空气蓄能将开发标准排名根据他们的表现和他们的程序描述该收购的最佳实践。压缩空气蓄能将要求向国会报告对未来三年的关键因素,根源,康复计划的五个执行MDAPs最低。
大约有84 MDAPs和6项目将来长大成为MDAPs。40 MDAPs海军,空军已经28岁,和其他军队20日国防部组件有两个。目前尚不清楚为什么国会添加这个,如果国防部不提交足够的报道,也不挣扎的收购计划得到充足的增加的关注。下面五个项目会在OSD的风险增加或国会削减预算或取消。
这让我想起了绩效管理系统杰克•韦尔奇在通用电气。除了员工,经理排名,分为前20%的球员,中间70% B球员,底部10% C的球员。一个球员获得加薪和晋升。C的球员被认为是终止。高执行B球员激励成为一个球员,而低执行B球员动机不落入C评级。这个系统实现了几家公司,但通常放弃由于残酷的环境的负面影响和类诉讼。
作为一种思想运动,和输入压缩空气蓄能,以下是我认为的标准应该是项目,随着标准可能遗憾的是爬进评级。
我心目中的最高标准应该是:/程序交付任务的作战人员有效的功能速度的相关性吗?作战指挥官,尤其是INDOPACOM尖叫,更多的能力尽快解决当前和新兴威胁在越来越广泛的任务区域。运营单位应变的联合部队,以满足当前任务需求与系统设计和交付几十年前,越来越脆弱,不可用。
MDAPs的生产和交付能力,它们产生任务的影响吗?他们提供更多军事性能,以阻止或击败对手?他们使遗留系统和手动流程的退休吗?他们提供了一个新的吗一系列的军事行动作战人员,减少风险和/或降低运营成本?或者,他们是令人失望和短暂的,因为他们未能执行预期或操作环境和威胁已经进化?这里的朱姆沃尔特驱逐舰涌上心头。
新软件获取途径包括一个价值评估每年至少进行一次。操作赞助商,与输入终端用户和其他利益相关者,提供书面反馈收购社区对任务绩效结果和他们满意的软件交付。这种反馈是非常宝贵的形状要求,投资,为未来的迭代设计。MDAPs可能需要考虑使用价值评估赞助商的反馈。
MDAPs仍在发展的绩效标准应该是:
- 时间初始作战能力(IOC) /完整的作战能力。多少时间才能交付能力的战士吗?是这个项目的操作与平衡速度与严谨的紧迫感吗?大多数MDAPs十多年从起始(例如,MDD)国际奥委会。许多MDAPs接管后十年达到奥委会里程碑B决定授权开始发展。有一些官员说,“如果你想要它做对,你要花时间。“虽然我同意我们不能开发和生产MDAPs一夜之间,我们再也不能承受十多年来提供新的重要系统。有巨大的机会来简化需求、收购、承包、谨慎和预算流程。我们需要重新审视MDAPs的范围,寻求实现三个技术奇迹在开发期间,提供“下一代”系统。国防部需要结构项目围绕加速发展和成熟的生产技术与常规迭代技术成熟、操作/发展的威胁。国防部还需要从整体重组MDAPs项目动态功能组合。理想的项目演示原型,实验,mvp,早期和中期发展终端用户。这将是一个主观评级基于他们的范围和进度相对速度。
- 投资回报-潜在任务的影响。将多少MDAP“针”操作性能,解决关键的差距,和/或加强任务连锁效应/杀死?这是相对于资金的投资系统。
- 响应性和可伸缩性。程序有效地集成了吗模块化的开放系统方法(MOSA)使技术插入从多个公司?或者是一个封闭的专有解决方案的项目供应商锁定的主要国防承包商将导致成本的增加和减少激励创新?MDAP设计是适应业务的变化,威胁,和技术保证进化在预期的操作系统的寿命。
- 承包商的表现。承包商开发和生产的复杂系统有效或有关键技术问题,延误、成本超支?
- 操作测试评估。这个需要一个进化的思维。操作测试人员必须严格地测试这些主要系统的性能。然而,我们需要超越基于需求和测试的通过/失败的心态标准建立了十年前。压缩空气蓄能应该检查如果程序采用了”左移位“测试策略和网络安全策略早期评估性能和调整。作战指挥官,收购决策当局和关键利益相关者会让菲尔丁和改造决策基于测试结果以及当前的操作环境和威胁。
标准,我将不建议,但可能会由于肌肉记忆或政治
- 成本,进度,对阵他们的收购项目基线(APB)。这过时的方法需要退休了在国防部和是一种懒惰的方法来评估项目。同时测量对五角大楼的APB很容易总部员工和高审计机构,它不提供正确的激励措施或措施塑造项目。这并不是说约束不起作用,我们不应该把项目经理负责控制成本和交付时间表。我们应该跟踪进度、成本和技术/设计成熟,但它是一个有缺陷的管理实践评估程序主要针对估计年前。相同EVMS和月度资金执行利率。我很快就会写另一篇文章关于apb。
- 预算。每个服务定义了一组优先级的项目投资,寻求国会支持这些可观的投资。如果一个程序是一个首要任务服务,但并不执行从采购的角度来看,节约将不愿放在底部五由于害怕下一个预算周期。同样的,他们的“最喜欢的孩子”可能会使好名单,即使他们不应得的。一些节约可能sub-optimize启用的标准偏差。
- 政治。如果基于客观标准,MDAP被确认在淘气,部分由于承包商的表现不佳。如果承包商是来自该地区的国会国防委员会主席,主席和承包商是一个主要的捐赠的活动吗?会有压力,脱淘气吗?这是华盛顿,政治形状几乎每一个决定。有政治压力将平均计划好的名单基于国防承包商游说国会吗?在奥巴马政府中,前美元(l)和节约发表年度三个分层列表的主要国防承包商根据合同的性能。
总结
这将是有趣的,看看这个报告开始上演,它驱动的动机和行为。
- 它会迫使压缩空气蓄能批判性地思考与收购程序性能真正重要的是什么?
- 将驱动不同的评论,计划和激励计划?
- 还是这只是另一个文件复选框运动吗?
- 会有官僚和政治噩梦游戏评级保护程序或提供牺牲的羔羊无论收购表现?
国会将如何处理这个新淘气又好的名单?好的计划会一点现金买更多的玩具吗?顽皮的项目会一块煤炭在他们的袜子里,或者更糟,高的电话吗?
你认为应该是关键的标准利率收购程序性能?
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