破坏收购博客
新的收购标题
在阅读最近的CNAS关于AI的文章,保罗·萨尔雷(Paul Scharre)引用了威尔·罗珀(Will Roper)为前“美国空军首席收购官”。我立即认为CAO比空军服务收购执行官或空军助理秘书的收购,技术和物流的助理部长要好得多。
整个国防部都有陆军,海军和空军的服务收购高管(SAE),以及用于收购当局的许多DOD组件(机构,Cocoms等)的组件采集高管(CAES)。国防收购主管(DAE)是收购和维持的国防部副部长(比前任角色较短)。每个SAE的正式头衔都与他们的服务执行角色相吻合,符合ASAF/AT&L,ASN/RDA和ASA(ASA)的首字母缩写。
我个人喜欢首席收购官(CAO)标题更好。CAOS与行业首席执行官一起定期与DOD的CIO和CTOS合作。它还删除了服务与组件的区别。
投资组合
多年来,我将计划执行官(PEO)头衔作为国防部的收购,预算和需求结构和流程也是如此程序中心。PEO监督收购投资组合。PEO不应监督数十个StovePiped程序,而应负责定期通过投资组合提供一套综合功能。一个简单的更改是文件夹执行官,保留PEO首字母缩写。将其与新的CAO头衔保持一致,将是投资组合收购官员,但在国防部,PAOS是公共事务官。投资组合收购主管(PAE)会是我的选择。
我和我的同事们广泛写了关于在国防部进行更好投资组合管理的需求。我们最近五张纸还强化了收购,需求和预算结构,过程和文化的更严格整合的需求。当前的PEO结构为塑造任务或能力区域投资组合以及更紧密的要求,预算和收购提供了坚实的起点。专注于投资组合级别将使灵活性,创新和互操作性更大。除了在投资组合级别的收购主管外,国防部还应为预算和要求建立投资组合高管,以与收购合作。
程式
计划经理(PMS)是连接关键利益相关者以制定和执行程序策略的关键。虽然每个程序都应具有清晰的PM,但每个服务和机构都围绕PM角色产生了一些歧义。空军和太空部队有一位物资领导者(O-5/GS-14)。高级材料负责人(SML),通常是O-6/GS-15,并添加了SML上和下部。这军队拥有产品和项目经理,董事,助理和副产品/项目经理以及产品/项目负责人。海军还拥有PMS和APM。这部分是由于以前的DODD 5000.01专注于简化组织的版本。“国防部应在收购系统中使用简化的管理结构,其特征在于责任,权威和问责制的简短定义。在任何情况下,PM和MDA之间都不会有两个以上的审查。透明
当时,USD(AT&L)是MDA超过2/3的MDA和MAIS计划。SAE是其余ACAT I和大多数ACAT II计划的MDA。在大多数PEO组织中,由O-6/GS-15级负责人领导的少数部门。每个部门内部都是程序经理领导的程序。这些服务需要用标题来创造性,因为PMS与MDA之间的服务将有3层。细微的标题也是为了解决控制的范围,因此PEO没有直接向他们报告的15-20 pms。
在过去的几年中,国会对AT&L进行了权衡,并分解了A&S和R&E,将除<10 MDAPS以外的所有人的代表团推向了服务,并消除了MAIS法规。现在,SAE/CAE是大多数ACAT I程序的MDA/DA,而PEO(或委托)是大多数ACAT IIS,III和软件程序的MDA/DA。
新的多德5000.1不再包括两级任务,但仍然是一个好习惯。美元(A&S)也发行了返回基础备忘录在2020年9月,将收购劳动力重组和合并为六个核心功能区域。
随着决定将其委派降至较低的级别,国防部可以过渡到核心意图 -让计划经理成为计划经理。大多数是O-6/GS-15S的MDAP PMS,最大的MDAP中最大的MDAP <10 pms可能是对PEO的直接报告。对于剩余的ACAT II-IV,MTA和SWP PM,他们可以报告计划导演到PEOS。在大多数情况下,该计划只会在PM和决策机构之间进行一级审查,以实现交付速度。初级官员可以是项目经理收购计划的主要关键要素。
概括
向前迈进,我很想看到一个简单,一致的结构,如下所示:
- 美元(A&S) - >国防部首席收购官(DOD CAO)
- SAE/CAES-> [服务/代理商]首席收购官(CAO)
- PEOS->投资组合收购主管(PAE)
- 各种角色 - >投资组合预算主管(PBE)和投资组合需求执行(PRE)
- SML/ML,APM等 - >程序总监(PD),程序经理(PM)和项目经理(PJM)
这使整个服务和机构都有共同的结构,驱动现代管理方法,并加强了简化的监督链。
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