来自的第一人称方法洛娜·特德（Lorna Tedder）

唯一源合同的理由和批准（J＆A）文件可能是您的采购交付时间的主要驱动力，通常会陷入一个长达数月的审核周期中……有时一年以上……而且通常会延迟急需的供应或服务。While this isn’t an issue for the post-award J&A allowed for a -2 (pronounced “dash-two”) J&A—a reference to the citation for unusual and compelling urgency—this technique is especially useful for -1 J&As—only one source. If you plan ahead and make a few tweaks to your acquisition strategy, you can reap the benefits later, particularly on related contract actions.

1. J＆A类

第一个秘密是使用类J＆A代替单独的J＆A。根据较新的规则，无论如何，您都可以做到这一点，以实现无限期的数量（IDIQ）合同，因为IDIQ将是多个任务订单或交货订单的伞，这些订单或交货订单现在被视为较大合同中很少的合同。

但是，您不能仅仅将所有合同都放在一个类J＆A下：有一个押韵和理由。例如，您可能与一个承包商有多个相关合同。假设您在一个计划办公室工作，在那里您拥有生产，技术支持和研发合同，这是Anrol Inc.的所有唯一来源。

这可能意味着更高的批准权限，但是如果您是合法的唯一来源，那么您不应该害怕。您必须撰写一次J＆A一次，而不是三次或更多。You’re not only being more efficient and saving Program Office resources and procurement lead time but you’re also informing higher levels of leadership about the larger extent of your program—and again, if you’re legitimately sole source, you shouldn’t be afraid of that. Your J&A should be well-written and able to withstand scrutiny regardless.

提示：如果您确实必须获得更高级别的批准，那么通过与该批准当局的员工聊天，可以确保您考虑过偏好和怪癖，这是很明智的选择。

假设您希望与Anrol* Inc签订有关REDDET*程序的唯一源合同。您知道您将为SOCOM购买REDDET导弹，但是SOCOM的需求与现实世界的实时变化，因此即使他们也不知道一年中与Reddets相关的合同所需的东西。通常，在J＆A类中，您列出了J＆A适用的相关合同，包括其号码，承包商名称和其他相关信息。如果有的话，太好了！但是，如果没有，您可以在尚未牢固钉住的J＆A范围内写下可能的或可能的其他相关合同。

这里的诀窍是要求您的客户在合同期限结束时列出他们可能预见的任何东西，并将其列入J＆A类潜在合同诉讼列表中。广泛的范围是您的朋友。

提示：还可能需要在J＆A中引用的分类附件中指定其他措施以及他们的原因，该附件可以提供给适当的审阅者或批准机构。某些必需的数据库不允许进行分类或敏感的信息，因此您可能必须在数据库外提供J＆A或在单独的封面下提供的附件。

您也可以在单个招标上使用类J＆A进行多个承包商。例如，假设您需要用于REDDET无人机对策的三个演示合同，并且只有三个承包商可以对该特定技术进行安全许可。这些不需要分类合同 - “又名-6” - 但所需的专业知识仍然限制可以在源选择中播放的专业知识。您的比赛将仅限于这三个，因此您需要一个-1 J＆A，这可能是类J＆A，而不是三个独立的J＆A。

让我们走得更远。您的三个承包商已经证明了他们的技术，现在您希望Anrol Inc进行一些更改并构建5个超级duper Reddet无人机歼灭器，以便您的客户可以在现场测试它们。If you have a class J&A and you’ve written the scope broadly enough to include this possibility in both your J&A, acquisition strategy, and communications with your three Contractors so no one’s surprised, then you might add another contract under the class J&A for that particular action. Obviously, your risk tolerance as a Contracting Officer may vary.

您可以将此技术用于其他引用吗？大多数情况下，我听到了反对将J＆A级用于-2的论点，但是当面对真实情况而不是仅仅是理论时，我也看到同样的怀疑者改变了他们的想法。通常的问题是，您如何在J＆A类中具有未知但相关的要求，就好像我们确切地知道下一次相关的紧急情况是什么。Often, as is becoming evident in innovation hubs, we know we have a problem area (threat) even if we don’t have a specific requirement, so we might have a requirement for now and something relevant that would fit easily into a class J&A if only we could see a few months into the future. In these cases, a class J&A will provide the maximum flexibility for the next contract. Be sure, of course, to keep the delivery of all contracts, including any added, within any mandatory limits unless you get a waiver (example: a waiver for exceeding 12 months for a -2 J&A).

2.最大化您的阈值

灵活和切割J＆A交货时间的另一个秘密是最大程度地提高您的阈值。旧的思维方式是试图保持您的预期合同上限任意下降高级批准的J＆A门槛。审稿人会在该门槛下以100美元的价格看到J＆A，并立即质疑计划经理和承包商是否正在尝试使用该系统进行游戏。但是，该团队想做的最后一件事是破坏一个门槛，因为这意味着要回去批准 - 在下一个更高的水平和可能不宽恕的人身上。足够多的审稿人看到了通过故意低估的美元数字获得批准而燃烧的团队，只是看到该计划破坏了这些门槛，因为它们的成本成本，无论游戏玩法如何。最终，那个吹笛者必须得到报酬！

用牙齿的皮肤刮擦以保持在阈值之下，这并不是创造灵活获取的方法。取而代之的是：将J＆A Allar值推到阈值尽可能接近阈值的情况下，而无需击中或越过阈值。这意味着，如果下一个批准级别的门槛为5亿美元，并且您正在购买REDDET导弹，相关服务以及J＆A下的几种可能变化，目标为4.95亿美元。不过，您不能只是将这个数字从空中拉出。与您的客户讨论每个可预见的添加，变化，相关服务等，以将范围撞到阈值。您不是要留下来 - 您正在努力不去。

在阈值以下的批准对您有什么影响是为了使您能够根据需要快速付出努力，并在必要时更快地添加范围内的工作。

当您使用这两种技术时，您确实想考虑一下。没有捷径。这是一个计算出的决定，可以使这一和相关的收购更加有效，从而减少了资源的流失以及将这些REDDET传递给现场用户的提前时间。

• Anrol Reddet是作者的姓名，与任何公司或DOD计划无关。

您可以采取的措施

• 审查即将到来的合同措施，适用于类似范围，唯一来源或受限制的竞争对手以及相关要求。
• 审查所有即将到来的和潜在的合同行动，超出了当前明显使用范围的明显需求。
• 与用户讨论其他需求的可能性和可能性，但是模糊不清，以及任何潜在的快速反应需求取决于现实世界情况，以及需要拥有合同工具，可以在努力方面发出潮流的可能性。

参考

• 很远的第6.302部分