来自的第一人称方法洛娜·特德（Lorna Tedder）

在合同裁决之前和之后，我们可能会浪费大量时间的地方之一是通过沟通，特别是在采购过程中尽早开会，并在整个合同绩效期间继续开会。至少暂时与承包商共同关注政府人员可能对双方都有利，特别是在唯一的来源合作伙伴关系中，这种关系一直存在争议或对技术要求的误解。

例如，我已经看到主要的国防收购计划（MDAP）成功使用了该技术，称为“推动者”。与计划经理合作的联邦雇员的推动者将在唯一的源承包商工厂中轮换两周的工作。他们的主要角色是在政府和承包商之间担任促进者，代表政府回答技术问题，通常是计划经理的代表，但与承包官“速度限制”。这些推动者与承包商嵌入，并与该工厂的行政承包官一起担任了该计划办公室的目光。嵌入式人员作为一个联络人，并未代表承包官讲话，但他们正在平滑这一过程，并可以帮助将即将到来的任何ShowStopper引起人们的注意。这些人员通常是经验丰富的工程师，因为这是该计划所需要的，但是他们也可能是经验丰富的人员，他们被开发或扩大为下一个晋升的垫脚石。

嵌入式人员的概念也可以在预先尊敬的过程中使用，尽管仅在唯一的源合同的情况下推荐，这很可能是有误会历史的后续过程。尽管联邦政府内部的某些购买办公室已经使用或仍使用一种称为的技术一张，阿尔法收缩（与NDAA 2020），IPT定价，要么评论/讨论/同意（RDC），十年前，许多购买办公室都关闭了这项技术。随着突然的损失，我看到在交流需求和了解政府和承包商之间的技术方法上，我在使用过程中很少见到的技术方法。

一些创意的缔约方官员和计划经理采取替代道路，而不是将此技术称为RDC或以前用于类似技术的任何同义词，而是称其为“事实调查”或“高级事实调查”。当事实调查是早期，积极进取和详细的时候能够代替审查并讨论审查/讨论/同意的部分，直到提交和谈判提案后才发生。十年前对RDC的关注是，承包商可能无法独立到达其定价。

一次发生一次？也许以下情况听起来很熟悉。

计划经理和承包官受到挑战，要“更快地走得更快”，经过几个月的辛勤工作，提案请求（RFP）向承包商出去。这是高价，高可见性的。政府和承包商在某种程度上讨论了这些要求，双方都认为他们彼此了解。也许承包官已寄出了合同的RFP草案或零碎部分，并已重写，重新编辑和修订的AD Infinitum。

准备好了！

由于招标是如此复杂，因此承包商的给予人数比通常的30-45天多。实际上，承包商必须回来要求30天的延长……也许两次。最后，提案到了。

宽慰！

承包官通知了计划经理，后者通知PEO。他们已经落后了几个月的时间表，其中包括从PEO打电话给承包商副总裁，以加快这一过程。为了更快，计划办公室团队已经缩减了评估期，预计晚上和周末工作。两天后，评估人员（提案中的深处）朝皱眉的评估室周围瞥了一眼。

有些不对劲。

在另一天之内，整个评估团队都知道有问题。他们认为书面要求如此清楚的事情如何被如此误解？在另一个星期内，该计划办公室共同提供了票据，缔约方官员发出了一项修订的建议，以解决缺陷。

当然，在谈判期间可以解决小小的缺陷，但是这种误解太大了。几乎就像从头开始一样。该团队已经知道，如果承包商还需要再30天才能重新使用，这可能会更长的时间，那么该计划办公室已经错过了其截止日期。

不是任意的截止日期，而是一个可能意味着生命损失的截止日期。

通过将某人与承包商的提案写作团队嵌入，无论是在兼职，全职还是临时的基础上，计划办公室和承包商都可以受益。例如，将助理计划经理嵌入技术建议过程的两到三周，将使承包商提出技术问题。如果与唯一的源承包商进行沟通更好，则通常已经可以通过电话回答问题。

政府的嵌入式人员是否编写该提案？否。他们正在回答澄清的问题，一个好的承包商可以帮助建立不得越过的界限。

什么是澄清？现实生活中的例子：承包商对政府对歧义要求提出了超过100k的索赔 - 从字面上看，这是一个错误的逗号，表明需要额外的能力并不是真正的要求。如果承包商转向一个嵌入式人并问：“嘿，这份工作声明没有意义，则可以避免这种放置的逗号。是否需要该功能？”

嵌入的人可能会斜视这些话并回答：“当然！糟糕，我需要告诉程序经理我们需要重新介绍该句子。打扰我，当我打电话给她和我的承包官。”

嵌入的概念也可以扩展到包括让承包商人员回答有关唯一来源建议的问题，但使用提案的口头演示通常是更快的解决方案。

对于大多数采购而言，使用这种使用嵌入式人员的技术是不需要的。但是，将人员与承包商嵌入，尤其是在使用先进的事实调查时，可以改变相互理解。承包商将对要求有更好的理解，而且政府将在评估方面开展工作。

您可以采取的措施

• 在您的领导下，尤其是如果这样的程序超出了您的控制范围。Provide decision makers with the history of communication problems and delays and a plan for how long and how often a Government representative would be required, where they would sit, including virtually if a physical presence isn’t possible, and how much it would cost to have a representative on-site. Keep in mind that a representative might be able to perform their normal tasks, or some of their normal tasks, via telework.
• 与承包商一起解释了该主题，并解释了您的计划，这是对两者的积极经历，并制定基本规则，确保承包商政府代表不会干预，但也不会写或创建任何承包商文件。
• 如果承包商的要求，请确保达成任何不披露协议。
• 与ACO和工厂团队协调。
• 确定计划办公室代表将在哪里坐。这可能就像ACO区域中的热门桌子一样简单，或者向承包商团队正在工作的会议室报告。

参考

• 第15部分 - 通过谈判签约